為貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，我市積極爭取中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持奶牛養(yǎng)殖企業(yè)提質(zhì)增效。近日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委印發(fā)了《天津市2021年奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級改造項目實施方案》。項目采取以獎代補(bǔ)的方式，以標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)為核心，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，重點(diǎn)支持奶牛家庭牧場、奶農(nóng)合作社、奶牛養(yǎng)殖場養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備提升改造、信息智能化設(shè)施設(shè)備提升改造，實現(xiàn)提高勞動生產(chǎn)率、資源轉(zhuǎn)化率、畜禽生產(chǎn)率的目的。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關(guān)于印發(fā)《天津市2021年奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級改造項目實施方案》的通知

　　相關(guān)涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：

　　為貫徹中央“一號文件”和中央農(nóng)村工作會議精神，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，我市積極爭取中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持奶牛養(yǎng)殖場提質(zhì)增效，根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定和文件要求，我們制定了《天津市2021年奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級改造項目實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按要求做好相關(guān)工作。

　　天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

　　2021年8月2日

　　為貫徹中央“一號文件”和中央農(nóng)村工作會議精神，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，我市積極爭取中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持奶牛養(yǎng)殖場提質(zhì)增效，擬對10家奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社進(jìn)行升級改造，為推動項目落實，制定本實施方案。

　　支持對象

　　我市依法備案的奶牛家庭牧場、奶農(nóng)合作社、奶牛養(yǎng)殖場，近3年未享受過本項目扶持方向的財政資金扶持，并具備以下條件：

　　1.企業(yè)奶牛存欄規(guī)模≥100頭且正常生產(chǎn)（以實際查驗為準(zhǔn)），具備獨(dú)立的法人資格，經(jīng)營狀況良好，無停產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)拆遷計劃。

　　2.養(yǎng)殖場有與之相匹配的，已流轉(zhuǎn)的消納畜禽糞污土地，配套建設(shè)有完善的畜禽糞污處理和資源化利用設(shè)施，能夠?qū)崿F(xiàn)種養(yǎng)一體、循環(huán)利用。三年內(nèi)未發(fā)生重大畜禽養(yǎng)殖污染事件。

　　3.取得《動物防疫條件合格證》和畜禽養(yǎng)殖代碼。

　　4.場址不得位于《中華人民共和國畜牧法》明令禁止區(qū)域,并符合相關(guān)法律法規(guī)及區(qū)域內(nèi)土地使用規(guī)劃，不得位于當(dāng)?shù)卣畡澏ǖ慕B(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)。

　　5.按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》要求，建立養(yǎng)殖檔案。

　　6.三年內(nèi)未發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、未發(fā)生重大動物疫情。

　　建設(shè)目標(biāo)

　　奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級改造項目以標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)為核心，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，通過使用節(jié)水、節(jié)料、節(jié)能養(yǎng)殖工藝，完善自動化環(huán)境控制設(shè)備，配備智能監(jiān)控系統(tǒng)，有效提升集約化、設(shè)施化、智能化、自動化水平，實現(xiàn)提高勞動生產(chǎn)率、資源轉(zhuǎn)化率、畜禽生產(chǎn)率的目的。

　　建設(shè)要求

　　項目申報單位按照下列建設(shè)要求和“缺什么補(bǔ)什么”的原則組織項目建設(shè)。

　　(一)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備水平

　　圈舍、飼養(yǎng)和環(huán)境控制等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備滿足標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)需要。主要生產(chǎn)場所和環(huán)節(jié)配備實時監(jiān)控設(shè)備。

　　1.欄舍。與規(guī)模相配套的欄舍。

　　2.生產(chǎn)設(shè)施。具備配套的生產(chǎn)設(shè)施、通風(fēng)換氣與溫控等設(shè)備。飼料、藥物、疫苗等不同類型的投入品分類分開儲藏。有自動飲水系統(tǒng)。配套建設(shè)有足夠容量的青貯設(shè)施及設(shè)備。

　　3.防疫設(shè)施。場區(qū)入口處配置消毒設(shè)備；圈舍地面和圍欄選用適宜材料，以便清洗消毒；配備疫苗冷凍（冷藏）設(shè)備、消毒和診療等防疫設(shè)備的獸醫(yī)室；有相對獨(dú)立的引入動物隔離舍和患病動物隔離舍。

　　4.資源化利用設(shè)施。配備固體糞便堆積發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥或農(nóng)家肥的設(shè)備；污水生產(chǎn)液體肥的設(shè)備和肥料施入農(nóng)田的設(shè)備。

　　(二)管理水平

　　1.制度建設(shè)。有生產(chǎn)管理、投入品使用、衛(wèi)生防疫等管理制度并上墻。有不同階段畜禽生產(chǎn)管理規(guī)程。

　　2.人員素質(zhì)。有1名以上經(jīng)過畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識培訓(xùn)的技術(shù)人員。

　　3.檔案管理。有生產(chǎn)記錄檔案，包括各生長階段的生產(chǎn)記錄；有防疫檔案，包括消毒、免疫、抗體監(jiān)測記錄；有病死畜禽處理檔案，包括解剖、無害化處理記錄，所有記錄保存3年以上。有員工培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)記錄。

　　4.防疫管理。建立并有效運(yùn)行衛(wèi)生、消毒、免疫、檢測凈化、驅(qū)蟲、無害化處理、病畜隔離、治療、人流與物流控制、封閉管理、防鳥防鼠防蟲以及引進(jìn)、銷售等管理制度；依法履行強(qiáng)制免疫、疫情報告、檢疫申報、病死畜禽無害化處理等防疫義務(wù)，定期報送免疫信息和存出欄情況，配合動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好動物疫病監(jiān)測。

　　5.獸藥管理。規(guī)范合理使用獸藥等投入品，推廣獸藥抗菌藥使用減量化模式，建立獸藥出入庫、使用管理、崗位責(zé)任等相關(guān)管理制度，規(guī)范做好用藥檔案記錄管理，嚴(yán)格執(zhí)行獸用處方藥制度和休藥期制度，堅決杜絕使用違禁藥物。

　　(三)畜禽糞污資源化循環(huán)利用水平

　　1.配套建設(shè)有與養(yǎng)殖量相匹配的廢棄物收集、貯存、處理和利用設(shè)施設(shè)備，且設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

　　2.畜禽糞污進(jìn)行綜合利用。采用種養(yǎng)結(jié)合模式進(jìn)行利用、且配套與養(yǎng)殖數(shù)量相匹配的足夠面積農(nóng)田、菜地或果園。通過糞便堆肥化處理、墊料利用或者深度處理，促進(jìn)畜禽糞便－農(nóng)家肥的科學(xué)利用，形成種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)利用的綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式。

　　支持方向

　　項目采取以獎代補(bǔ)的方式，以奶牛養(yǎng)殖場養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備提升改造、信息智能化設(shè)施設(shè)備提升改造為主要支持方向。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　每個建設(shè)單位補(bǔ)助財政資金15萬元，且財政資金扶持比例不高于總投資的50%。

　　項目分配

　　在相關(guān)涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委摸底申報的基礎(chǔ)上，按照因素法分配項目數(shù)量，其中：薊州區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、東麗區(qū)、濱海新區(qū)分別支持1個、寧河區(qū)支持2個、武清區(qū)支持3個。

　　補(bǔ)助流程

　　本項目采取“以獎代補(bǔ)”的方式，具體程序如下：

　　(一)制定方案。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部的要求，印發(fā)《天津市2021年奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級改造項目實施方案》，明確支持對象、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)要求、支持方向、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)指標(biāo)。

　　(二)項目申報。各相關(guān)涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)做好政策宣傳工作，確保本行政區(qū)內(nèi)所有符合條件的經(jīng)營主體知悉政策內(nèi)容，并組織做好項目申報工作。經(jīng)營主體申報本項目，應(yīng)向所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委提交《奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級改造項目申請書》（附件1）、《奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級改造項目建設(shè)內(nèi)容及投資一覽表》（附件2）以及畜禽養(yǎng)殖代碼證、統(tǒng)一社會信用代碼證加蓋公章的復(fù)印件。

　　(三)專家論證。各相關(guān)涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會同區(qū)財政局組織專家對奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級改造項目進(jìn)行論證，遴選能夠幫助企業(yè)補(bǔ)足短板弱項、提升規(guī)模質(zhì)量、發(fā)展養(yǎng)殖生產(chǎn)的項目并進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議后以正式件報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案。

　　(四)項目實施。各相關(guān)涉農(nóng)區(qū)項目方案備案后要抓緊組織實施，10月份竣工。

　　(五)專家認(rèn)定。奶牛家庭牧場和奶農(nóng)合作社升級改造項目竣工后，由各相關(guān)涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會同區(qū)財政局組織專家對項目進(jìn)行認(rèn)定，并將認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議的，由區(qū)財政局按程序撥付獎補(bǔ)資金。各相關(guān)涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聯(lián)合區(qū)財政局于11月30日前將項目認(rèn)定結(jié)果報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，并抄送市財政局。

　　工作要求

　　(一)嚴(yán)密組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門要提高認(rèn)識，明確分工，相互配合。項目區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)項目的具體組織實施，及時組織奶牛家庭牧場、奶農(nóng)合作社、奶牛養(yǎng)殖場做好項目申報、論證公示、項目實施、認(rèn)定上報等工作。區(qū)財政局負(fù)責(zé)項目資金撥付和監(jiān)管等工作。

　　(二)嚴(yán)格過程監(jiān)管。各相關(guān)涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要嚴(yán)格規(guī)范工作流程，對企業(yè)申報的相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān)和專家論證，保證公平、公正。要加強(qiáng)對工程進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查，按照項目實施方案，逐一落實項目建設(shè)要素。

　　(三)強(qiáng)化資金管理。各相關(guān)涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門要加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理，按照規(guī)定及時為企業(yè)撥付補(bǔ)助資金，嚴(yán)禁擠占、挪用、滯留補(bǔ)助資金。