平臺經(jīng)濟(jì)的興起,是新一輪科技革命的一個(gè)標(biāo)志。當(dāng)前,平臺經(jīng)濟(jì)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新成果重新塑造了人們的生活,對經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生著越來越深刻的影響。
今天的人們,已經(jīng)離不開在線搜索、在線商務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)和社交媒體、移動應(yīng)用商店、移動操作系統(tǒng)、數(shù)字地圖、云計(jì)算、語音助手、網(wǎng)絡(luò)瀏覽器、數(shù)字廣告……而這些新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面臨的監(jiān)管難度、監(jiān)管的復(fù)雜程度也是從未有過的,是各國共同面臨的重大而迫切的課題。
與世界其他國家的互聯(lián)網(wǎng)巨頭類似,當(dāng)前,我國平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)橥怀龅膯栴}是涉嫌濫用市場支配地位等而進(jìn)行的不當(dāng)競爭。平臺經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行不透明和對資金、信息等的操控,給市場穩(wěn)定、社會穩(wěn)定、數(shù)據(jù)保護(hù)、個(gè)人隱私保護(hù)帶來巨大潛在風(fēng)險(xiǎn)。
反壟斷、反不正當(dāng)競爭,是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,也是確保我國平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然選擇。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國際競爭力,支持公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,同時(shí)要依法規(guī)范發(fā)展,健全數(shù)字規(guī)則。
中外實(shí)踐都表明,金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行。當(dāng)前,要完善平臺企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律規(guī)范。要加強(qiáng)規(guī)制,提升監(jiān)管能力,堅(jiān)決反對壟斷和不正當(dāng)競爭行為。
近日,市場監(jiān)管總局依法對阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司實(shí)施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調(diào)查;中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會等部門約談螞蟻集團(tuán),督促指導(dǎo)螞蟻集團(tuán)按照市場化、法治化原則,落實(shí)金融監(jiān)管、公平競爭和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等要求;市場監(jiān)管總局1個(gè)多月前起草了《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》向社會公開征求意見。這些舉措,反映出對平臺經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律建設(shè)與落實(shí)、對平臺經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度和監(jiān)管制度建設(shè)與落實(shí)、對行業(yè)自律規(guī)則的建設(shè)以及行業(yè)透明度的落實(shí),都在加快步伐跟上中國平臺經(jīng)濟(jì)日新月異的發(fā)展速度。
我國平臺經(jīng)濟(jì)起步早,先發(fā)優(yōu)勢明顯。立規(guī)矩,不是遏制平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是為了讓平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好更健康。平臺經(jīng)濟(jì)事關(guān)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。只有立好規(guī)矩,平臺經(jīng)濟(jì)才能走遠(yuǎn)走穩(wěn)。從初步信息看,阿里巴巴等平臺企業(yè)的回應(yīng)也是正面和積極的。希望各家平臺企業(yè)與監(jiān)管部門同向發(fā)力、自覺接受管理監(jiān)督、不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防范。
我們相信,在好規(guī)矩的護(hù)航之下,中國的平臺經(jīng)濟(jì)一定會有更大的發(fā)展空間,也一定能釋放更強(qiáng)的生命力和國際競爭力。中國平臺經(jīng)濟(jì)一定能為世界探索出一條管控有序、活力十足的健康發(fā)展之路。
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